未来10年休闲旅游业发展前景展望

　　三、

　　1.从全球的角度看，国际旅游市场将是竞争最为激烈的市场之一( 尽管恐怖主义对目前世界的旅游业给予沉重的打击，但相信，这只是一个暂时现象 ) 。 根据 WTTC／WEFA组织预测，从2000年到2010年，旅游业所创造的产值( 包括直接和间接方式)将占世界CDP总值的11.7％，并提供2—2.55亿个就业机会。另据资料显示，在占83％的国家中，旅游被排在属于五大出口类别之列，可见旅游业将在全球经济的重组中发挥重要的作用。尽管在其他市场上，发达国家和发展中国家的分野比较鲜明，竞争的层次、范围相对清晰，但在旅游市场上，各个国家都有浑身解数，因此进入新世纪对于各国来说，发展的机会均等。同时，谁能抓住机会，谁就会将这块蛋糕切大。我们从2020年世界十大旅游国家的预测情况，可以窥见一斑。

　　近年采，我国旅游消费增长相当快：1997年全国人均GDP为6079元，农民居民家庭平均每人总收入2999.2元。根据国际经验，当人均GDP达到1000美元时， 旅游消费就会获得发展。将1997年全国人均和农村居民人均人民币收入水平按当年汇率计，全国人均GDP若按年均递增6％计算，则经过6年，即到2003年便可达到1000 美元。据此可得出，中国旅游消费从2003年起将会获得发展；全国仍按人均GDP 年递增6％计算，经过18年可达人均2000多美元，中国旅游消费到2015 年将会腾跃式发展。采用同样的方法来预测中国农村，按1997年农村人均GDP约为362.7美元，年均递增5％计算，则经过21年，即到2018年才可达到1000多美元，中国农民将近20 多年后才会进入旅游消费发展期；经过35年可达2000美元，中国农村居民在2032年将会大量进入旅游消费领域。

　　2.中国加入世贸组织给中国休闲旅游产业和市场带来新变数。据悉，中国一进入世贸组织，最先闯入我国市场的就是旅游业、娱乐业、快餐业(事实上早在10 多年前洋快餐已经打入中国市场)、体育用品业(耐克、阿迪达斯等一大批知名品牌早已占领我国市场)等；外资旅行社也早已揶榆中国这个大市场，一些具有实力的旅行社、休闲产业开发商很可能通过合资、独资、控股、连锁经营等形式进驻中国。这一方面给中国的企业以无限的吸引力，而另一方面必然迫使中国的企业调整自己的经营模式、改变运行机制、改善服务、提高效率、规范市场、寻求合理的旅游市场走向、弥补旅游服务缺项，以增强自己的竞争实力。对于消费者来说，中国加入WTO将意味着有更大的选择自由， 因为在竞争价格下的商品和劳务的供给更多了。国内消费者的选择集合将随着商品和劳务的多样化而扩大，就业机会将由更多的资本密集型部门向劳动密集型部门转变，就业机会的预期将在很大程度上出现在休闲旅游产业和服务业部门。这对缓解入世后的就业矛盾带来许多有利的条件。

　　3.中国将在北京举办2008年奥运会，对于中国已经繁荣的休闲旅游业必将产生深远的影响。在世界贸易组织秘书长弗朗切斯科·弗兰贾利看来，奥运会将大大地改变中国的旅游形象，并将吸引成千上万的人到中国一游。由于奥运会的国际性、综合性和大型化等特点，将会极大地刺激以旅游业为龙头的休闲产业的发展。这需要全社会各个部门的参与与协作，于是也就带动了相关部门，特别是休闲旅游业、电子、通讯、体育用品等产业部门的发展。与此同时，在筹办奥运会的过程中，各种体育、娱乐、交通、通讯、服务设施的营建，休闲旅游服务人员的培训等，需要投入大量的劳动力，如洛杉矶奥运会创造就业机会2.5万个，汉城奥运会给3.4万人提供了工作。预计2002年盐湖城冬季奥运会增加2.3万个全日制就业机会。根据经验，奥运会举办城市将成为全世界关注的热点，会吸引世界各地的人前来观光旅游。悉尼奥运会除了万余名运动员、官员以及12000名媒体记者外，还吸引了25 万名海外游客。在奥运会的16天内，到达悉尼的海内外游客达100多万， 有力地带动了商业、娱乐业、饭店餐饮业、休闲旅游服务等行业的发展。另外，奥运经济是一个长期的投资效益，这种效益不会到2008年为止，起码会持续到2015年，国际上通常的说法是“先四后三”，也就是2008年举办奥运会以后还有四年的近期效益和三年的远期效益。不仅如此，举办奥运会还为一个国家树立良好的国际形象提供了难得的机会。

　　4.中国国民收入的增长与劳动力市场潜力巨大，为发展休闲产业提供了契机。从国家信息中心获知，未来五年，中国将有两亿人口进入“中产阶层”消费群。所谓中产阶层是指拥有稳定的收入，有能力自己买车买房，能够将收入用于旅游、教育等消费的群体。这两亿中产阶层的数量就相当于整个美国中产阶层的数量。从整体上说，我国居民的消费已从温饱型升级为小康型，消费的对象与热点已从解决温饱问题的生存资料为主，演进为提高生活质量的小康型生活资料为主，休闲旅游正成为市场需求的五大消费热点之一。据权威部门测算，到今年年底，中国人均国内生产总值将超过800美元。与此同时，城乡居民的“恩格尔系数”将分别降至40 ％和50％左右的水平。这标志着中国人民在走向新世纪的时候，已经由生活质量型消费取代了温饱型消费，沿袭了几千年的生活方式——先生产、后生活的观念将发生根本的改变。随着工作时间的缩短( 包括工作形式与工作时间制度的多样性和灵活性的出现)，人的闲暇时间将越来越多，这对发展人的个性和创造性、提高国民素质，都将具有划时代的意义。从劳动力需求状况来看，第三产业仍是吸纳劳动者就业的主体行业，占总需求的73％，特别是批发和零售贸易、餐饮业和社会服务业占到总需求的一半。求职者的意向相对集中于商业服务业。

　　5.中国西部大开发带来的机遇。随着中国西部大开发战略部署的实施，西部地区11个省市都无一例外地提出了发展旅游业的战略规划。应该说，西部曾有过辉煌的历史，那里珍藏着灿烂的古代文化和宝贵的自然资源，特别是珍藏着极其宝贵的少数民族历史和文化，当属休闲旅游业开发的重要资源。事实证明，越是民族的越是世界的，保持西部固有的特色，这对发展休闲旅游业尤其重要。但这一行为所带来的挑战也是显而易见的。很多地方领导对旅游开发的认识比较浅薄，观念十分陈旧，在某些人眼里，上项目、铺摊子就等同开发，甚至是新上项目雷同、重复建设、照抄照搬他人的模式、过多的人工雕琢、人工景点，不仅降低和削弱了整体竞争实力，而且破坏了当地资源和原有的文化基础，这些急功近利的行为必须得到遏制。

　　四、我国是发展中国家，虽然离“休闲时代”还有一大段遥远的路，但我们不能不看到，自改革开放以来，在不到20年的时间内——自1995年起实行五天工作制，自 1999年10月起又实施春节、五一、十一3个长假日——实现了西方国家花了100余年的时间才达到的境地。目前，我国已有法定假日114天， 这一国家行为表明了我国已融入整个国际休闲社会的背景中，我们从政府正在出台的政策以及新的产业布局的调整中，看到了休闲、休闲产业、旅游经济的社会条件支持系统正在建立。然而，不容乐观的是，中国是一个地域辽阔、人口众多的国家，地区发展的不平衡性以及较大的差异性，仍是我们走向新世纪面临的严重问题。

　　值得注意的是，还有相当一部分人看不到历史发展的总趋势，看不到人们日益增长的精神文化和对多方面发展需要的渴求，看不到整个国家的治理与调控不仅仅需要经济手段、行政手段、科技手段和法律手段，而且更需要文化引导的作用和人文关怀的力量来推动社会的进步。特别是一些理论问题需要我们的关注与研究。

　　1.由于我国社会政治长期受极左思潮的影响，即使在现在仍有许多人认为休闲旅游是资产阶级生活方式，并认为贫富的差距由此越拉越大，这是一个十分致命的错误认识。众所周知，科技生产力自身发展的逻辑规律必然是以较少的社会必要劳动时间创造极大的物质财富，从而使人获得越来越多的闲暇时间，由此也必然带来人的需求结构的变化——由对物的追求转向精神享受的渴求，同时必然促进产业结构和消费市场的变化。从经济学的角度看，发展休闲旅游产业还能调节国民收入的再分配，降低贫富梯度。西方发达国家的发展历史表明，有闲阶层的消费，一方面可以使货币回笼，使资本在运转过程中增殖，“一批非生产性消费者的特殊作用在于保持产品与消费的平衡，使全国人民辛勤劳动的成果获得最大的交换价值，从而促进财富的增长”；另一方面有闲阶层的非物质消费，必定促进各种服务业的发展，许多新兴产业会应运而生，为社会提供大量的就业机会，财富在二次分配中可以使更多的人受益，同时缓解了失业和再就业人员对政府的压力。

　　2.从政府管理的角度看，“全国假日协调办公室”不能替代国家休闲规划指导部门。因为“假日协调办公室”旨在对“节假日”的活动做出安排、管理，制定相应的法律法规(从目前的情况看， 这种政府的“协调”还只限于对人们的假日旅游提供信息)。毕竟，人的日常生活除去旅游生活外，更多的是需要休闲、娱乐欣赏和消遣，需要文化精神生活的指导，即我们通常所说的“精神文明”建设。然而，这个概念的内涵非常丰富，其中休闲娱乐、精神消遣、文化消费等活动就不仅是假日旅游所能替代的。据80年代初时任国家科季副主任的于光远同志搜集到的资料显示，在当时世界上大约有近百个国家的行政机构中，均有与休闲相关的主管部门和直属的研究院所，而现在这样的机构，在国外更是有增无减，说明了此部门对于国家发展所具有的特殊意义。而我们的各级政府部门对此缺乏足够的认识。

　　3.从事休闲旅游业的部门与从业人员亟待更新观念。旅游一休闲一休闲旅游，不单单是名词的任意组合，它表明了旅游业发展的客观规律。众所周知，发展旅游业一般情况下开发的对象是天然自然和人工自然以及人类的文化遗迹。但是以牺牲自然资源和对旅游资源的过度开发为代价，特别是开发商以经济价值为目的的无休止的行为以及人们仅仅为满足好奇心和追求感官刺激对自然的践踏而导致的生态环境的破坏，不得不改变人们对发展旅游业的思路。在西方国家，早在50年前，就迅速地通过发展休闲产业来缓解旅游业的压力，诸如休闲俱乐部、体育俱乐部、文化馆、剧院、博物馆、艺术馆、舞厅、休闲度假村、主题公园、游乐园等等。事实上，这也丰富了旅游的内涵，扩大了经营范围，促进了经济的发展，也满足了人的多方面消遣享乐的需要。当前，我国正面临一个发展旅游业的大好时机，而遵循什么样的客观规律，如何调整发展战略、业务方向、管理途径、运行机制等环节是至关重要的。

　　4.国家在发展休闲旅游业的过程中应扮演重要的角色。发达国家的经验表明，当休闲娱乐越来越成为人们日常生活中的重要组成部分时，政府就必须承担相关的责任。“‘提供’或‘安排’娱乐和休闲的目的是致力于创造出一个更好的社会。因此，提供形式多样的、内容健康的休闲机会是很重要的，人们可以在其中学习并得以社会化。娱乐和休闲也包含有而且将永远有社会控制的成分在内。因为，参加有计划的、内容健康的休闲活动将杜绝或消除令人生厌的或滥用闲暇的可能”。我们相信，有国家调控、规划和引导的休闲，将会使精神文明建设有所依托。另外，在西方发达国家，人们往往把从事休闲服务的人誉为“亲善大使”，因为他们既运用智慧，又付出爱心，以一种特殊的品质和技巧传递爱的精神，帮助人们找到真正值得参与的活动，使这个世界变得安全、温馨和美好；使人在休闲中既丰富思想，又陶冶情操，使人的生命既丰富多彩，又获得价值的提升。这是对从事休闲旅游业的人员最高的褒奖，也应成为我们奋斗的目标。

　　5.对全体国民进行休闲教育。目前，我们已拥有较多的闲暇时间，然而如何休闲却未被当成“问题”来对待，这是一个很大的失误。美国的经验也许值得我们参考。早在1918年，美国联邦教育局就将休闲教育列为高中教育的一条“中心原则”。这个中心原则是：“每个人都应该享有时间去培养他个人和社会的兴趣。如果能被合理地使用，那么，这种闲暇将会重新扩大他的力量，并进一步丰富其生活，从而使得他能更好地履行自己的职责。如果相反，滥用闲暇时间将损害健康、扰乱家庭、降低工作效率，并破坏其公民意识。由于立法的作用，工业化环境中的生活将趋向于缩短大部分人的工作时间，虽然被缩短的工作时间有助于减少由于长时间工作所带来的有害反应，但它们也增加了对接受休闲培训的重要性的认识。有鉴于此，作为我们的一个目标，有关如何使用休闲的教育就显得越来越重要了。”然而，休闲教育在我国还是一个盲点，这应引起全社会的高度重视。

　　6.建议政府加强有关理论的研究，从学术和政策研究的角度考察休闲文化、休闲经济、休闲产业的概念、它们之间的变量关系，以及它们与社会的关系，尤其应对基础性的问题进行系统、科学、规范的论证。诸如我国休闲产业、休闲经济的划界和统计模型；休闲产业与经济结构、消费政策、产业政策、宏观经济规划、劳动就业、劳动时间的关系及其对策的问题；转型期我国城乡居民休闲时间的利用、特点及存在的问题；我国社会经济发展和个体主观因素的变量关系的问题；休闲产业的相关社会条件支持系统在我国的现状、特点及趋势的问题；休闲产业在我国社会经济发展中所处的位置、比重的问题；休闲经济在整个宏观经济中的比重问题；以及休闲旅游的文化价值和对人文关怀的意义问题，等等，都亟待我们调查、分析、研究并提出对策和建议，尤其要进行有关学理性的研究，为这些对策和建议奠定理论基础。