深圳获批国际文化创意产业中心等五大中心

　　前述人士称，深圳还同时获得四项“先行先试权”，一是对国家深化改革、扩大开发的重大举措先行先试；二是对符合国际惯例和通行规则，符合我国未来发展方向，需要试点探索的制度设计先行先试；三是对深圳经济社会发展有重要影响，对全国具有重大示范带动作用的体制创新先行先试；以及对国家加强内地与香港经济合作的重要事项先行先试。

　　在接下来有望展开的具体改革试验方面，上述人士告诉记者，深圳将有可能开展“地方税制综合改革试点”，深圳或将获得部分地方税收立法权和更大的地方税收管理权，探索综合和分类相结合的个人所得税制度；而在金融改革方面，深圳将探索在深圳设立国内外币债券市场，发展期货市场、产权市场等，形成多层次的资本市场，以及积极试行粤港澳货物贸易进行人民币结算试点。

　　按照国务院要求，深圳要“在重点领域和关键环节先行先试，逐步建立起比较完善的社会主义市场经济体制和运行机制，推动深圳市不断增强综合实力和可持续发展能力，为全国深化体制改革、推动科学发展和促进社会和谐提供经验和示范；要以全面深化行政管理体制、经济体制和社会领域改革为重点，着力完善自主创新，对外开放、区域合作、节能环保的体制机制。”

　　特区范围另行报批

　　深圳方面期待已久的“经济特区版图”范围扩充的愿望，在本次国务院批复后有望实现。批复函中提到，“涉及到特区范围、土地、金融等重要专项改革另行按程序报批”。

　　深圳市目前下辖6个行政区和光明新区，其中罗湖区、福田区、南山区、盐田区位于经济特区范围内，宝安区、龙岗区和光明新区地处经济特区外。

　　随着深圳特区的迅猛发展，“特区内外”在经济发展和城市规划建设管理上形成巨大落差：特区内面积395平方公里，特区外面积1553平方公里。一方面特区内面积太小、可供经济开发用地不足，另一方面特区外的保安、龙岗两区的规划、建设和管理水平相对滞后，城市化程度不高，降低了深圳的城市整体竞争力。

　　“从经济发展来说，深圳的确需要扩大空间，深圳经济特区范围应该与深圳市吻合，如果特区扩大了，经济总量增加了，对全国的影响力将增强，深圳的贡献会更大。”深圳大学中国经济特区研究中心副主任苏东斌分析。

　　深圳的人大代表和政协委员也曾建议“将宝安和龙岗两行政区域划入特区范围”。

　　同时，深圳方面也在谋求从根本上解决深圳市区内的“一市两法”的局面。深圳市人大常委会副主任邱玫在今年的全国两会上就表示：“‘一市两法’不利于城市的行政管理统一和司法统一，建议扩大深圳经济特区法规适用范围。”

　　如果根据此次国务院的批复，深圳在此后扩展经济特区范围，将在很大程度上解决类似困境。

　　新的一轮深圳特区建设浪潮也将指日可待。