深圳文化产业发展的路径与启示

　　深圳，不足３０年的城市史、曾被视为“文化沙漠”，却在中国率先闯入了“以文化为经济发展主要元素”的世界城市网络。

　　尽管面对国际金融海啸的冲击，这个“元素”仍然格外活跃。２００８年，深圳文化产业增速高出全市经济平均增速３．５％。

　　中共深圳市委门前，一尊埋首奋力的铜雕“拓荒牛”。短短１０多年，这头“拓荒牛”就将“文化沙漠”垦为“文化绿洲”。

　　“拓荒”就需要探索，探索就必须“试”与“闯”……

　　深圳市委书记刘玉浦认为，加入全球“创意城市网络”表明探索的成果得到了国际认可，“逆市飘红”表明这一成果经受了国际风浪的考验。

　　“文化”定输赢

　　跨进２１世纪的深圳，已创造世界瞩目的辉煌，“深圳速度”备受推崇。

　　但在高速增长的同时，土地、能源、环境、人口的压力，却让深圳“难以为继”。

　　２００３年４月，在广东考察的胡锦涛总书记，首次提出了“树立新的发展观”的命题。

　　深圳开始质疑一味追求速度的增长模式，寻找发展的新路径。

　　在苏黎世，餐馆老板指着墙上的油画告诉中国客人，“大芬油画”让他知道了深圳；一位政府官员访问波兰，主人对他“来自深圳”感到茫然，但说起李云迪，波兰人立即翘起拇指……

　　惊异和感慨中，深圳发现了“文化”的魅力，懂得了城市的发展“最终以文化定输赢”。

　　２００３年，深圳率先提出“文化立市”，明确将文化体制改革作为“文化立市”的“引擎”；２００５年，文化与高科技、金融、物流并列为支撑深圳经济发展的四大产业“支柱”。

　　几届深圳市委、市政府“一脉相承”；几届广东省委、省政府强力支持。

　　“敢为天下先”的中国第一个经济特区，深圳在“文化立市”进程中又开始了“率先”：率先成立负责编制产业规划、拟定配套政策的政府专门机构，率先为文化产业搭建服务平台，率先为文化产业立法，率先设立文化产业专项基金……

　　整合广电网络、连接出版发行“链”……即使面对国际金融海啸的冲击，深圳“文化立市”的“引擎”也没“熄火”。

　　启示：从“以ＧＤＰ论英雄”到“以文化定输赢”，是深圳新一轮“思想大解放”的“亮点”。发展观念的大突破，让深圳找到了科学发展的新路径。

　　“角色”的转换

　　在国内，深圳最早进入“市场”，也最早将“市场”要素注入文化产业。

　　２００４年，深圳首先从政府的“血亲”入手，将传媒资源整合为报业、广电、发行三大集团，推向市场。

　　连锁经营、资本营运，竞争、扩张……报业集团取得了占据深圳平面媒体市场份额、市委机关报《深圳特区报》家庭订阅率的“两个９０％”；深圳电视台８个频道在深圳地区的收视份额达３０．６％，超过在深圳落地的香港１６个频道的总和。

　　深圳市歌舞团、深圳交响乐团、深圳市粤剧团“３朵金花”，也先后从政府的“保险箱”移植到市场“大舞台”。

　　“电影周”、“读书月”、“演出季”、“文博会”……政府频频为文化“搭台”、“点戏”，但绝不自己“唱戏”。

　　演艺场馆运营权公开招标、公益性文化活动委托承办、重大文化活动由政府面向社会“采购”……２００８年，深圳４４７场公益文化活动全部通过招标采购，交由４６家社团、企业承办。即使是最高规格的国际文化产业博览会，谙熟市场经济的深圳同样选择了市场运作。

　　市长许宗衡认为，面对市场经济，深圳市政府必须“既有所为、也有所不为”，有所为的是规划、调控、引导、服务，有所不为的是具体运营。

　　“供养者”变为“购买者”、“文化人”变为“文化商”，在深圳文化产业的“大舞台”上，“角色”已经转换。

　　启示：“角色的转换”，带来了政府行为这只“看得见的手”与市场行为这只“看不见的手”相互结合，使得资源、企业、市场相互匹配，而这种结合和匹配，正是文化产业发展的必需。

　　激情的“催化”

　　在深圳“世界之窗”，中国煤矿歌舞团团长瞿弦和一边观看深圳歌舞团演艺公司演出的大型歌舞剧《千古风流》，一边思索着“为什么天天演出同一台节目，演员们还能充满激情？”

　　演员们告诉他，工资一半来自演出费，业务考核的淘汰率为７％。瞿弦和终于有了答案：没有激情，就没有生路。

　　改革的“催化”，让深圳的文化行业全面释放活力。

　　由政府直属单位转制为“华侨城”集团所属的股份制企业后，多年只露面比赛“小舞台”的深圳市歌舞团被“逼”向市场“大舞台”。结果，“世界之窗”每晚的歌舞晚会成为游客绝不放过的“名牌”，创下了演出场次、观众人数的国内纪录。

　　政府唯一“供养”深圳交响乐团，但“只养项目不养人”。乐团用考核落聘的空额，面向全球招聘２０多名顶级人才，首次让这支中国的交响乐团走进了维也纳“金色大厅”。

　　２００７年底，发行集团与海天出版社整合为一体。“整合”不仅首次在国内形成出版业“上下游”的“链接”，更让编辑们领略到来自“下游”的竞争压力。“链接”后的２００８年，尽管受到国际金融“海啸”的连累，深圳出版发行集团的利润却比２００７年整整翻了一番。

　　深圳市文化局的官员说，“演戏”的关心“看戏”的、“编书”的关心“买书”的，“卖座”的好戏、“热销”的“好书”也就源源而生。

　　启示：推进文化产业的发展，关键是激发企业的活力，而企业的活力源自人的激情。只有以改革重塑文化发展的微观运行机制，“催化”人的激情和企业的活力，才能产生文化产业持续的发展力。

　　双翼的“孵化”

　　改革和政策，“催化”了“老文化”、也“孵化”出“新文化”。

　　莲兴苑社区一间住宅里，十几个漂亮姑娘踮着脚尖、翩翩起舞……这是深圳现代芭蕾舞团的排练现场。在２００８年深圳公开招标的社会公益文化项目中，这个全国唯一的民营芭蕾舞团拿下了最多的政府订单。

　　２００８年，深圳客家村落“大芬”的“行画”交易额超过４亿元，占有世界装饰油画市场６０％的份额。几年前，“大芬”的成功就让人眼热心跳。很快，罗湖区瞄向了玉石、宝安区看中了版画。

　　２０００年，当马化腾“囊中羞涩”、打算卖掉“ＱＱ”时，２２０万美元的海外风险投资不仅让“小企鹅”起死回生，并占据国内网游市场的最大份额。

　　“文化”迅速在深圳成为民间资本的投资热点。华侨城、腾讯、华视传媒、Ａ８音乐等文化企业先后在国内、海外上市；“华强电子”、“万科地产”、“金威啤酒”等非文化企业纷纷涉足“文化”。

　　尽管国际金融“海啸”让投资者更为谨慎，但在２００８年５月的第四届深圳“文博会”上，深圳文化产业项目的投融资总额仍超过４２４亿元、投资超亿元的项目达１２０个。

　　政府和社会，“鹏城”深圳展开“双翼”，“孵化”出越来越多的新兴文化行业和新一代文化企业。

　　眼下，深圳活跃着２００多个社会文化团体、１万多家民营文化企业，从业人员超过２５万人；在建成的文化设施中，社会资金占投资总额四成以上。

　　启示：以国家为单一主体的传统文化投资体制，严重束缚文化生产力的发展，致使文化产品和服务供给短缺。形成开放、多元的投融资格局，是推动文化产业实现跨越式发展的迫切需要。

　　共享的“硕果”

　　深圳把“文化”推向市场、更把“文化”推向市民。

　　“天天有活动、月月有演出、节日有庆典、人人可参与”，这就是深圳市民对文化体制改革和文化产业发展的直观感受。

　　学校、社区奏响交响；酒吧、歌厅跳起芭蕾；刘诗昆、孔祥东、但昭义等大师的钢琴培训中心学员不断；孙毓敏、朱世慧等“名角”辅导着“红领巾”，王蒙、易中天等“大腕”和市民“面对面”……

　　深圳市委常委、宣传部部长王京生说，文化创新应有市民文化权利理念，保障市民享受文化成果、参与文化活动、开展文化创造和保护知识产权的权利。

　　名家讲坛、钢琴培训、“电影周”、“读书月”、“演出季”……市民的文化享受和参与，直接拉动了文化消费。

　　２００８年，深圳的电影总票房突破２．４亿元，较上年增幅高达５６．８％；钢琴成为不少深圳市民继住宅、汽车之后的高档消费品。

　　深圳市演出公司总经理郑维茜说，政府搭建的“舞台”既丰富了市民的文化生活，又为文化产品提供着市场和消费者，为抵御国际金融“海啸”创造了有利条件。

　　深圳将企业推向市场、对投资实行多元，但政府投向文化“大舞台”的钱却一分没少，而且越来越多。

　　已经建成的国际化音乐厅、现代化图书馆、全球单店经营面积最大的书城，建设中的深圳歌剧院、文学艺术中心、现代艺术中心……“十一五”期间，深圳的文化基础设施投资将超过１３０亿元。

　　启示：改革和发展“以人为本”，就是将满足广大人民群众的发展愿望和多样性需求为根本。唯有如此，才能善用改革、科学发展、“绿洲”常青。