设计公司须把消防安全关，违规设计最高可罚十万元

　　实行备案抽查制度

　　现行《消防法》规定，所有建设工程均由公安消防机构审核、验收。新法改革了该制度，施行建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查制度。

　　董贵龙副总队长介绍，5月1日新法实行后，除大型人员密集场所和特殊工程必须经过消防审核和验收外，其他工程实行备案抽查制度。建设单位只须办理消防设计和工程竣工备案，公安机关消防机构将进行抽查。不依法备案，公安机关消防机构将责令整改，处5000元以下罚款。新法还规定，今后举办大型群众性活动不再进行消防行政许可。

　　卢小平部长指出，备案抽查制度确立，大大减少了消防审核、验收的工作量，简化了行政审批，使公安机关消防机构有更多的人力、警力开展消防监督抽查工作。

　　发现消防违法可直接处罚

　　“以前，如果发现消防违法行为，根据现行法律规定，消防部门将责令限期整改，复查发现不合格才能进入处罚程序。查处一个违法行为，至少需要10天以上时间，足以淡漠违法人员对法规的畏惧。”董贵龙说，这种情况在新法施行后将彻底改变。

　　新法增加了15类消防违法行为，调整设定了警告、罚款、拘留、责令停产停业（停止施工、停止使用）、没收违法所得、责令停止执业（吊销相应资质、资格）6类行政处罚，取消了“责令限期改正”的前置条件，并赋予公安机关消防机构强制执行的权。今后如发现在建工程、公众聚集场所违法擅自施工或使用、营业等行为，在责令停止施工、停止使用或停产停业的同时，最高可处30万元的罚款。对不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的危险部位或者场所，公安机关消防机构还可以采取临时查封措施。

　　酒吧违法经营最高可罚30万元

　　2005年12月25日，中山市坦洲镇“老虎吧”发生火灾，导致26人死亡。2008年9月21日，深圳市舞王俱乐部发生特大火灾事故，造成43人死亡。两个场所均使用大量易燃有毒装修，未经消防审核、验收就擅自开业经营。

　　卢小平说，酒吧、KTV等公共娱乐场所失火极容易引发群死群伤恶性火灾事故。新法规定，公众聚集场所室内装修、装饰，应当按照消防技术标准要求，使用不燃、难燃材料。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处3万元以上30万元以下罚款。”

　　卢小平部长介绍，在消防监督执法实践中，对于违法单位或人员最有力的措施就是“三停”。这种临时查封没有前置，能将消防监管的力度放大到最大，是对违法单位尤其是公共娱乐场所起到极大的震慑作用。一次消防违法不仅要“三停”，而且可能罚款30万元，大大提高了单位消防违法成本，这使得他们在做出与消防法规定相悖的决定前，要好好的想一想是否值得。

　　消防设计单位应对建筑工程负责

　　董贵龙副总队长介绍，现行《消防法》规定，建设工程的消防设计图纸由公安消防机构审核。而消防部门因警力有限，延缓了审核速度和准度。

　　这一问题有望解决，公安部有关专家认为，建设工程图纸的设计与审核是专门性技术工作，应当由技术部门和技术人员承担责任。随着我国建设工程质量管理方面的法律、法规和消防技术标准的不断完善，将建设工程消防设计审核交由依法设立的专业中介机构承担，对于提高消防设计审核质量、减少行政审批，具有重要作用。

　　新法规定，建设工程的消防设计图纸由具备资质的“建设工程消防设计审核中介机构审核”，公安机关消防机构只负责备案、审查。建筑设计单位不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计，公安机关消防机构将责令改正或停止施工，并处一万元以上十万元以下罚款。