设计公司须把消防安全关,违规设计最高可罚十万元

  5月1日,修订后的新《消防法》将正式施行。新《消防法》较之旧《消防法》有哪些变化,新法新在哪里?4月29日,广东省公安厅召开新《消防法》新闻发布会。省公安厅消防局副总队长董贵龙、防火部部长卢小平就一些与公众相关的法条进行了解读。

  实行备案抽查制度

  现行《消防法》规定,所有建设工程均由公安消防机构审核、验收。新法改革了该制度,施行建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查制度。

  董贵龙副总队长介绍,5月1日新法实行后,除大型人员密集场所和特殊工程必须经过消防审核和验收外,其他工程实行备案抽查制度。建设单位只须办理消防设计和工程竣工备案,公安机关消防机构将进行抽查。不依法备案,公安机关消防机构将责令整改,处5000元以下罚款。新法还规定,今后举办大型群众性活动不再进行消防行政许可。

  卢小平部长指出,备案抽查制度确立,大大减少了消防审核、验收的工作量,简化了行政审批,使公安机关消防机构有更多的人力、警力开展消防监督抽查工作。

  发现消防违法可直接处罚

  “以前,如果发现消防违法行为,根据现行法律规定,消防部门将责令限期整改,复查发现不合格才能进入处罚程序。查处一个违法行为,至少需要10天以上时间,足以淡漠违法人员对法规的畏惧。”董贵龙说,这种情况在新法施行后将彻底改变。

  新法增加了15类消防违法行为,调整设定了警告、罚款、拘留、责令停产停业(停止施工、停止使用)、没收违法所得、责令停止执业(吊销相应资质、资格)6类行政处罚,取消了“责令限期改正”的前置条件,并赋予公安机关消防机构强制执行的权。今后如发现在建工程、公众聚集场所违法擅自施工或使用、营业等行为,在责令停止施工、停止使用或停产停业的同时,最高可处30万元的罚款。对不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的危险部位或者场所,公安机关消防机构还可以采取临时查封措施。

  酒吧违法经营最高可罚30万元

  2005年12月25日,中山市坦洲镇“老虎吧”发生火灾,导致26人死亡。2008年9月21日,深圳市舞王俱乐部发生特大火灾事故,造成43人死亡。两个场所均使用大量易燃有毒装修,未经消防审核、验收就擅自开业经营。

  卢小平说,酒吧、KTV等公共娱乐场所失火极容易引发群死群伤恶性火灾事故。新法规定,公众聚集场所室内装修、装饰,应当按照消防技术标准要求,使用不燃、难燃材料。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求,擅自投入使用、营业的,责令停止施工、停止使用或者停产停业,并处3万元以上30万元以下罚款。”

  卢小平部长介绍,在消防监督执法实践中,对于违法单位或人员最有力的措施就是“三停”。这种临时查封没有前置,能将消防监管的力度放大到最大,是对违法单位尤其是公共娱乐场所起到极大的震慑作用。一次消防违法不仅要“三停”,而且可能罚款30万元,大大提高了单位消防违法成本,这使得他们在做出与消防法规定相悖的决定前,要好好的想一想是否值得。

  消防设计单位应对建筑工程负责

  董贵龙副总队长介绍,现行《消防法》规定,建设工程的消防设计图纸由公安消防机构审核。而消防部门因警力有限,延缓了审核速度和准度。

  这一问题有望解决,公安部有关专家认为,建设工程图纸的设计与审核是专门性技术工作,应当由技术部门和技术人员承担责任。随着我国建设工程质量管理方面的法律、法规和消防技术标准的不断完善,将建设工程消防设计审核交由依法设立的专业中介机构承担,对于提高消防设计审核质量、减少行政审批,具有重要作用。

  新法规定,建设工程的消防设计图纸由具备资质的“建设工程消防设计审核中介机构审核”,公安机关消防机构只负责备案、审查。建筑设计单位不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计,公安机关消防机构将责令改正或停止施工,并处一万元以上十万元以下罚款。

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