深圳招调工政策引发职业培训浪潮

   　　图片资料：国家劳动和社会保障部培训就业司柴海山处长、财政部社保司李卫东处长、劳动保障部劳科所研究员李天国及广东省劳动和社会保障厅有关领导一行六人，在深圳市劳动保障局就业处调研员谢敏荣的陪同下，莅临深圳市新领域职业培训中心，针对农村劳动力跨地区培训就业情况进行专题调研。

　　深圳这块改革开放的热土，吸引了来自四面八方的劳动力，农民工成为经济建设的一线生产大军。然而农民工往往缺乏劳动技能，难以在深圳实现稳定就业。解决这一问题的重要途径就是加大对他们的培训力度，提高农民工的素质。

　　深圳的职业培训很早就打破城乡界限，对户籍员工和农民工都一视同仁。目前，在深圳154万技能人才中，有76万是从全国各地来深圳就业的农民工。2006年深圳职业培训总量262万人次，其中农民工技能培训达到130万人次。

　　政府为职业培训提供财力保障

　　为了给农民工培训提供基础保障，深圳近年来积极加大农民工培训的投入，逐步形成政府引导、多元投资的投入机制。

　　在职业培训投入方面，深圳按照“三个一点”的原则进行。一是加大财政投入力度，保证农民工培训的开展。政府拨出农民工培训经费，把农民工培训作为一项公益性事业来做；二是用人单位担负一定培训费用。用人单位对所招用进城务工人员进行培训，其所需经费从职工培训经费中列支，职工培训经费按职工工资总额1.5％比例提取，计入成本在税前列支；三是进城务工人员个人担负部分培训费用。在技术技能培训方面，进城务工人员自行承担一部分费用。

　　2006年，中央财政转移支付3900万元，深圳市按照实际所需，将其中的85％用于农民工技能培训补贴。不仅如此，深圳市的本级财政2006年还配套划拨1000万元，其中200万元用于农民工技能培训，800万元用于公共就业服务。

　　招调工政策引发职业培训浪潮

　　深圳还积极制定有效的农民工培训激励政策，鼓励农民工主动参加培训，鼓励用人单位主动组织进城务工人员参加培训，鼓励各级教育培训机构开展培训工作。

　　2004年，深圳对市外招调工政策进行重大调整，首次向农业户口的技能人才敞开大门，拥有高级工及以上职业资格的拟招调人员，如系农业户口，可同时申请办理“农转非”手续，直接入户深圳。此后，一批进城务工人员凭着学到的特长成为真正的深圳居民。深圳招调的首位农民工杨广出生于广东省湛江市农村，1998年来深圳打工，通过勤奋学习，取得了高级电工的职业资格证书。2004年他凭一技之长通过招调工由外地农民身份转变为深圳的城市居民。首位农民入深户，这在数百万农民工中引起了强烈的反响，极大地激发了农民工学文化、学技能的积极性，参加培训成为热潮。

　　与此同时，深圳还建立了农民工培训奖励基金，对参加培训的农民工实行经费补贴或奖励，将农民工技能人才一并纳入我市高技能人才技能津贴制度和紧缺技能人才培训补贴制度。