家装行业无证上岗现象严重 业界呼唤行业规范

　　去年家装投诉大幅增长家装行业无证上岗现象严重

　　近日，市消委会公布了佛山市工商局受理商品消费申诉情况统计，同时，发布了2006年度10大典型案件。案件涉及房地产业、美容业等多方面，其中也有家装行业的典型案例。

　　从佛山市工商局受理商品消费申诉情况统计结果来看，在2006年装修行业中，各种类型的投诉案件大幅上升。根据《受理商品申诉情况统计表》显示，涉及装饰装修服务的有55件，另外有194件涉及装饰材料。而在2005年，涉及装修服务的案件只有26件，涉及装修材料的有120件。

　　家装方面突出的问题是，消费者与无资质装修公司签订合同，其实这种合同是无效的，在与装修公司发生纠纷后，消费者权益很难得到保障。例如，王先生与佛山市某装饰工程有限公司签订合同，但在施工过程中发现公司管理混乱，做出来的工程与设计严重不符。王先生要求装修公司改正，未果，于是投诉到市消委会。市消委会在调解中发现该公司没有建设部门核准的装饰装修工程资质证书，根据国家建设部的规定，所有从事装饰装修工程的企业必须取得合法资质才能开展业务。因此，市消委会认为王先生与公司签订的合同无效，应当解除。经调解，双方同意支付已验收工程款项后终止合同。

　　据了解，到去年12月28日止，建材类投诉案件总数达280件，其中反映质量的投诉案件136件，反映价格的4件，反映计量的4件，反映售后服务的62件，其它投诉案件74件。另外投诉装饰材料的数量达到194件，质量方面的投诉为96件。

　　消费者维权意识增强

　　由于家装行业门槛较低，一些“小家装”公司或“路边装修队”在装修过程中惯用偷工减料、卷款“蒸发”等伎俩，令家装行业的诚信度降低。

　　星艺装饰佛山地区总经理李汉华分析说，投诉大幅增加的原因有多个方面，一是佛山房地产业的快速发展，使家装业务量不断增长；二是，行业激烈竞争，迫使一些家装企业为了生存不择手段，无法兑现对客户的承诺，引发了纠纷。

　　佛山家装企业集中，行业竞争高于其它城市。企业要在行业中立足，就要有竞争力和抗风险能力。一些无资质的企业不论是人力资源，还是资金方面都显得匮乏，于是采用低价装修、降低工艺和承诺不兑现等不良竞争手段。当承诺无法兑现时，甲乙双方就会出现分歧，消费者在寻求解决途径时，家装公司如果处理不当，业主就会到相关部门投诉。

　　另外，投诉的增加也说明消费者维权意识增强了。李汉华说，投诉的增加从另一个角度看是一件好事，能通过消委会这个平台让消费者了解家装行业，了解更多的信息，增加行业的透明度，正确引导行业的发展。有律师指出，家庭装修的过程比较琐碎，而且金额不大，发生投诉的机率非常大，因此告上法庭的却比较少。佛山的装修公司参差不齐，很容易带来装修方面的质量问题。

　　业界呼唤行业规范

　　其实，在业内，呼唤行业规范的声音从未停止过。佛山市建筑业协会副会长顾长生说，目前协会没有建材类的监管部门，协会的作用主要集中在行业的建筑资质管理方面。一些用量较大的建材产品由各生产厂家组成行业协会，对本行业进行监管。在佛山市建筑业协会受理的投诉中，多是因为家装公司在装修过程中没有使用合同中规定的材料。

　　顾长生说，消委会公布的案例非常典型，家装过程中，这类情况也比较普遍。无资质装修公司在佛山十分普遍。佛山市场上共有近3000家装饰公司，而有资质的装饰公司仅有30家左右。他们大都来自广州、深圳、江西等地。据有关部门统计，目前，佛山市家装行业中正式注册成立的占80%，还有20%是无营业执照、无资质等级、无固定办公地点、无施工力量、无资金保障的“五无”队伍，业内存在严重的无证上岗现象。

　　“协会正处在一种尴尬局面。”顾长生说，没有资质这部分家装公司就无法进入建筑装饰协会，因此，协会对他们的约束作用基本就不存在了。目前加入行业协会的企业仅几百家，多数家装企业没有加入行业协会，直接导致脱离行业协会监督的结果。就在今年1月份召开的市政协十届一次会议上，有委员就呼吁，应加强对佛山市家装行业的管理，特别强调对无资质家装企业的管理。同时该委员指出，近年来，装修投诉在佛山市有成倍增长的态势，企业最终与消费者对簿公堂的事件屡见不鲜，因为装修质量差造成消费者人身伤害的例子也不少。装修质量投诉主要集中在建材以次充好、装修偷工减料等。建议市政府应该建立委任授权机制，扩大建筑行业协会的职能范围，赋予建筑行业协会行规行约的制定。同时，参照广州、深圳、南京等市的做法，由政府主管部门对家装公司的从业资格和行为制定管理办法，然后委托地方建筑行业协会具体操作，以便于整个市场的规范运作。

　　该委员还建议工商部门在核发营业执照时，应审核家装企业的资质，如没有取得相应的建筑企业资质证书，便取消其营业执照。