——访深圳市劳动和社会保障局劳动就业管理处处长李卓
28日上午，深圳市劳动和社会保障局劳动就业管理处处长李卓接受了《深圳特区报》记者的采访，她认为，公共职业介绍机构向劳务工免费开放，不仅对深圳建立和完善覆盖所有劳动者的就业管理服务组织体系有着重大意义，也将推动深圳的劳动力市场进一步向规范化发展，民办职介机构则将面临转型，向更人性化、个性化和服务更加诚信的方向转变。
改善就业环境的又一举措
记者：公共职业介绍机构向外来劳动者免费开放，对改善深圳的就业环境有着怎样的现实意义？
李卓：从7月1日开始，全市公共职业介绍机构为外来劳动者免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍等就业服务。这项工作的开展具体体现了深圳市对广大外来劳动者的关爱，对进一步改善我市就业环境，构建和谐社会具有深远的现实意义，可以说是改善深圳就业环境的又一举措。
深圳作为移民城市和改革开放的前沿阵地，以其独特的市场机制、经济体制、经济社会发展优势吸纳了广大外来劳动者来深就业，多年来，深圳的劳动力市场都高度开放，外来劳动者在深就业没有任何制度上的限制。从1980年起，深圳市就率全国之先，在用工制度上打破固定工和临时工的界限，推行全员劳动合同制，1993年更进一步在全市所有企业打破工人、干部的身份界限和户籍与非户籍的界限，统称企业员工，统一实行劳动合同管理，同工同酬。1993年深圳市人大通过的《深圳经济特区劳务工条例》明确规定，用人单位不得因员工无深圳常住户口而在劳动报酬、工作时间和其他劳动条件方面实行差别待遇。外来劳动者和深圳户籍员工都以平等的身份求职、应聘、就业、领取劳动报酬和享受各种福利待遇，不允许存在任何歧视。外来劳动者与本市户籍居民享有平等的就业权利，在劳动报酬和福利待遇上不存在任何歧视。自2001年11月起，我市对通过招调入户深圳的劳务工，取消征收城市增容费。自2002年3月起，我市全面取消了暂住人员管理费的征收。我市对包括进城农民在内的全部外来劳动者，没有收取任何费用。
公共职业介绍服务向外来劳动者免费开放，对深圳建立和完善覆盖所有劳动者的就业管理服务组织体系有着重大意义，将推进深圳的城乡统筹就业，逐步实现户籍居民和外来劳动者就业管理服务工作的并轨。
深圳免费就业服务起步早、进展快
记者：近两年来，深圳每年都在春节过后开展“春风行动”活动，“春风行动”的主要内容之一也是向劳务工提供免费就业服务，“春风行动”和这次全市公共职业介绍机构免费向劳务工开放有何联系？
李卓：深圳市公共职业介绍机构向劳务工提供免费就业服务的起步比较早，进展也比较快。2005年年初，为贯彻落实国家劳动保障部发布《关于开展春风行动完善农民工就业服务的通知》，深圳市在春节期间启动了第一届深圳市“春风行动”，以改善劳务工就业环境为目的，开放一批公共职介机构，推荐一批诚信民办职介机构，表彰一批优秀民办职介机构，打击一批非法职业中介组织，净化劳动力市场，改善就业环境，使来深求职就业的广大劳务工特别是农民工得到规范、高质、高效、放心的就业服务。“春风行动”期间，共组织免费招聘专场20场，提供20.3万个就业岗位，有近20万人次进场求职，达成意向8.7万人。
2006年春节期间，深圳市开展了第二届“春风行动”，主要内容包括开展企业春季用工需求状况调查、发放“春风卡”、召开系列为外来劳动者提供免费职业介绍的专场招聘会等活动，共组织了31场针对外地来深务工人员就业的免费招聘专场，提供岗位10.8万个，进场求职人数达到23万人次，其中达成用工意向的10.5万人，招聘单位涵盖制造业、旅游、酒店餐饮、商贸零售、物业管理、地产等诸多行业。在每场招聘会上，现场工作人员还为每位到场者发放《2006春风卡》和《农民工进城务工指南》等宣传资料共10万份。
从7月1日开始，深圳市公共职业介绍机构全面开展外来劳动者公共就业服务工作，是我市开展“春风行动”的深入和延续，标志着为外来劳动者提供免费就业服务工作特点从临时性、阶段性向长期性、常规性和制度化转变。
民办职介机构将面临转型
记者：免费开放后，外来劳动者肯定会更多地选择到公共职业介绍机构去求职，对于民办职业介绍机构来说肯定会产生冲击，对此，你怎么看？
李卓：目前我市公办和民办的职业介绍机构共有95家，可以说民办的职业介绍机构占到全市职业介绍服务很大的一部分。公办职介机构向劳务工免费开放后，民办职介机构肯定会受到一些冲击，并将面临转型，向更人性化、个性化和服务更加诚信的方向转变，并朝劳动力市场细分的方向发展，以后可能会出现只做一个行业比如电子、家具、珠宝等职业介绍服务的民办职业介绍机构。
为外来劳动者提供免费就业服务，将有利于充分发挥公共职业介绍机构的导向和示范作用，推动民办职业介绍机构苦练内功、增加实力、规范管理和提高服务质量，从而促进全市劳动力市场规范化建设迈上一个新台阶。（记者杨丽萍）
