――深圳市文化局局长陈威谈第四次党代会报告学习体会

　　努力把文化产业培植成为第四大支柱产业，搭建文化产业发展平台，积极培育传媒印刷、创意设计、动漫游戏、影视音像、文化旅游等文化产业，提高文化产业竞争力。全面实施文化立市战略，大力发展文化卫生体育事业，加快推进“钢琴之城”、“图书馆之城”、“设计之都”和“动漫基地”建设。
　　　　　　　　　　　　　　――摘自深圳市第四次党代会报告

　　记者：市委提出，建设“效益深圳”，转变经济增长方式，要坚持“产业第一”的方针，建设产业发达的深圳，为什么要特别强调培植文化产业？
　　陈威：此次党代会报告，没有像过去那样，把文化作为单独一块来写，而是将内容分解在建设“和谐深圳”、“效益深圳”等几个部分，这说明市委对文化工作高度重视，将其纳入到全市的整体战略部署当中，从一个部门工作，上升为全局工作。
　　文化产业的特点就是低投入、低能耗与高产出、高回报，作为以创意为核心的产业门类，文化产业主要依赖于对创意的开发，能源消耗小，环境污染少，附加值较高，发展潜力巨大。文化产业发展的这些特征，恰恰与“效益深圳”的要求相符合。文化产业发展的快慢，将直接决定“效益深圳”的实现程度。

        深圳文化产业虽然有一定基础，但还不是支柱产业，需要培植。但是这个产业发展速度很快，去年全市文化产业增加值与前年同口径相比，增长20.69％，高于同期全市GDP增长率。
　　长期以来我们的文化工作往往重投入，而轻产出，不讲成本核算，造成效益不高的局面，要根据“效益深圳”的要求，牢固树立效益观念。效益有两种，一个是经济效益，一个是社会效益，赢利性的文化活动作为商业行为，在保证良好社会效益的前提下，要追求经济效益，达到效益最大化；而公益性的文化活动则要把社会效益放在首位，要吸引更多的人参与，通过对群众满意度的考核来检验文化工作的社会效益的实现程度。

　　记者：如何推动文化产业成为全市第四大支柱产业？
　　陈威：从大的方面来说，发展文化产业要与市场对接，与科技结合，与经济渗透。与科技结合，就是做大动漫产业、网络游戏和数字电视等；与经济渗透，就是在其他经济领域中赋予文化内涵，如设计业、服装业等。通过文化产业大调研，摸清家底，编制出一个符合我市实际的、科学的文化产业发展规划，将其编制进全市“十一五规划”中，从全局的高度切实予以重视。建立健全文化产业法规体系，营造良好的政策环境，培育文化产业示范基地，设立文化创意产业园区等一批产业基地，创办文化创意产业的孵化器，设立文化创业的基金，扶持和保障文化产业良性发展，同时要进一步办好文博会，巩固和健全文化产业博览、交易、信息的平台，最后还要建立支撑文化产业发展的智力体系，通过院校培训等方式，壮大人才队伍。

　　记者：我们注意到，在深圳市第四次党代会上，市委提出加快“两城一都一基地”建设，与过去提的“两城一都”有所不同，为什么要加上“动漫基地”，深圳在发展这些特色文化方面，有什么优势？
　　陈威：深圳是个新兴移民城市，文化底蕴不厚实，搞传统文化，深圳没有优势。只有把我们其他潜在的优势转化为现实的优势，深圳才有自己的文化品牌。
　　建设“动漫基地”，中央领导对此有批示，深圳也是全国最早的动画制作基地之一，全国大约70％的动画人才聚集在深圳，全市有超过300家动漫企业，其中骨干企业有50家左右，已经具备了成为全国“动漫基地”的基础。
建设“钢琴之城”，是着眼于钢琴对培养青少年素质有很大的作用，普及钢琴，可以提高市民音乐欣赏水平和文化素质。现在深圳有10万户家庭拥有钢琴，学琴的少年比比皆是。
　　建设“图书馆之城”的基础在于，全市有超过300家图书馆，已经形成了“市有总馆，区有分馆，街道、社区均有馆”的四级网络，并且在全国率先研发并推广数字图书馆系统，实现了图书馆资源共享。依托图书馆资源，深圳开展了各类读书活动，看书、读书的氛围已经初步形成。
　　在设计方面，深圳聚集了数万名设计从业人员，目前在全国设计界具有广泛影响的精英人才很多都在深圳，在全球最权威的设计师组织―――国际设计师联盟（AGI）中，中国内地共有4名会员，深圳就占了两位，设计行业带来的相关产值已经达到180亿元，设计行业有望成为深圳的强势品牌。

相关链接：《深圳特区报》2005年6月11日《文化工作要树立效益观念》